【侨报讯】美国最高法院周三（3月5日）以5比4的投票结果裁定，拒绝允许总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 政府扣留外国援助组织为政府所做工作的应得款项。

据路透社报道，这一裁决对试图叫停全球人道主义项目的特朗普政府来说是一次挫败。

法院维持了华盛顿地区联邦法官阿米尔·阿里 (Amir Ali) 的命令，要求政府迅速向美国国际开发署 (USAID) 和国务院的合同方和拨款接收者支付已完成工作的资金。特朗普政府表示，这笔资金总额接近20亿美元，可能需要数周时间才能完全支付。

首席大法官约翰·罗伯茨 (John Roberts) 和保守派大法官艾米·康尼·巴雷特 (Amy Coney Barrett) 加入了三位自由派大法官的阵营，形成多数意见，拒绝了特朗普政府的请求。保守派大法官塞缪尔·阿利托 (Samuel Alito)、克拉伦斯·托马斯 (Clarence Thomas)、尼尔·戈萨奇 (Neil Gorsuch) 和布雷特·卡瓦诺 (Brett Kavanaugh) 持反对意见。

阿利托在反对意见中写道: “一个可能没有管辖权的地区法官是否拥有无限权力，迫使美国政府支付（并可能永远失去）20亿美元的纳税人资金？对此问题的答案应该是一个响亮的‘不’，但本院的大多数人显然不这么认为。”

他表示对此判决感到 “震惊”。

阿里的命令原本要求政府在2月26日之前支付资金。罗伯茨曾在截止日期前几小时暂停了这一命令，以便最高法院有更多时间考虑特朗普政府的请求。但在周三，最高法院拒绝了这一请求，并指示阿里法官 “澄清政府必须履行的义务，以确保遵守临时限制令，同时考虑到执行时间表的可行性。”

阿里已经安排在周四举行听证会，讨论原告方提出的初步禁令请求。

特朗普在1月20日重新上任当天签署了一项命令，暂停所有对外援助90天，并随后下达了停止工作命令，导致美国国际开发署 (USAID) 在全球的运作几近停滞。援助组织在诉讼中指责特朗普超越了联邦法律和美国宪法赋予的权力，实际上解散了一个独立的联邦机构，并取消了国会批准的支出。

原告方包括:

• 艾滋疫苗倡导联盟 (AIDS Vaccine Advocacy Coalition)

• 新闻发展网络 (Journalism Development Network)

• 国际发展公司 DAI Global

• 难民援助组织 HIAS

代理特朗普政府的代理副检察长莎拉·哈里斯 (Sarah Harris) 在3月3日向最高法院提交的文件中表示，阻止阿里的命令是 “必要的，以防止重新启动一个新的、紧迫的最后期限，这将非法干涉联邦支付程序。”

哈里斯辩称，法官的命令等同于 “司法越权”，并且给政府审查发票的时间太少，无法 “确保所有付款的合法性。”

援助组织在2月28日向最高法院提交的文件中表示，“如果资金冻结继续，他们将面临极其严重且不可逆的损害。”
“这些组织的工作促进了美国在海外的利益，改善了——在许多情况下，实际上是拯救了——全球数百万人的生命。”

律师们写道，特朗普政府的行为 “几乎完全中断了这些工作。”

阿里法官于2月25日发布的强制执行令涉及在2月13日之前完成的援助工作的付款。当时阿里发布了临时限制令，以防止原告遭受无法弥补的损害。

随着特朗普政府试图结束美国支持的多个国家的人道主义努力，援助组织收到了终止资助的通知。全球援助团体警告称，美国的撤退将危及全球数百万最脆弱人群的生命，包括那些面对致命疾病和生活在冲突地区的人。

特朗普和他的顾问埃隆·马斯克 (Elon Musk) 采取了激进措施，试图重塑和缩小联邦政府的规模。两人已经解散了一些机构，解雇了数千名员工，并撤换了多个独立机构的负责人。

“如果美国暂停这些援助供应，这将是对和平的最大贡献。” 克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫 (Dmitry Peskov) 在回应这一裁决时表示。

这份裁决不仅是对特朗普政府的挫败，更是对美国国际援助体系的重大支持，意味着数百万依赖美国援助的人们的生命线将得以维持。

（编译：CSW）