▲2025年2月10日，杭州云深处科技的工作人员在动态展示“绝影”系列机器人。新华社

【侨报讯】综合新华社、香港大公报报道，中国金融监管总局、科技部、国家发展改革委1日联合对外发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》（下简称《实施方案》），从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设等方面提出具体举措，引导金融机构进一步加强科技型企业全生命周期金融服务。

《实施方案》明确主要目标：未来5年，银行业保险业加快构建同科技创新相适应的金融服务体制机制，科技金融制度逐步健全，专业化服务机制、产品体系、专业能力和风控能力不断完善，外部生态体系持续发展，科技信贷和科技保险扩面、提质、增效，为科技创新重点领域和薄弱环节提供更加精准、优质、高效的金融保障，加快实现科技金融高质量发展。

 打好科技金融服务“组合拳”  推动金融资源向科技创新+聚集

三部门有关司局负责人在答记者问中解读《实施方案》内容：一是多个部门政策组合，凝聚金融监管、科技、发展改革部门的政策合力，打好科技金融服务的“组合拳”。二是增加金融资源供给，引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技，推动更多金融资源向科技创新聚集。三是畅通科技三资循环，打通资本资金资产循环过程中的堵点和卡点，支持科技企业特别是“链主”企业加快产业整合。四是促进科创产业融合，推动科技创新和产业创新深度融合，支持“科技─产业─金融”良性循环。

分析：加快建设“科技强国”

中国内地经济学家宋清辉认为，《实施方案》的出台，一是体现了国家层面高度重视通过金融手段促进科技发展，加快建设“科技强国”的战略意图。二是通过发展科技金融，优化金融资源配置，引导更多的资金流向科技创新领域，进而提升金融服务实体经济的质效，推动金融供给侧结构性改革。

他又提到，《实施方案》提出的“扩面、提质、增效”等措施在以往并不常见，或预示国家将鼓励更多银行和保险机构参与到科技金融中，同时提升金融的服务质量与效率，而“科技保险”的提及也弥补了传统金融服务的不足，为科技创新提供了风险保障。

宋清辉相信，《实施方案》下，未来银行将更重视科技创新型企业的融资需求，加大对科技金融领域的资源投入。保险公司预计也将开发出更多针对科企的保险产品，包括关键研发设备保险等。此外，银行、保险公司在科技金融领域的资金、人才和技术投入或续加大，科技金融业务的管理制度和流程亦将逐步建立健全。

广开首席产业研究院院长、首席经济学家连平认为，在发展科技金融的同时，要逐步建立完善的风险评估和控制体系，以确保相关业务的稳健发展。