【侨报讯】自上一个美国州取消工资和薪金所得税已过去约45年，但随着密西西比州和肯塔基州近期的立法行动，如果两州经济持续增长，它们有望步上完全取消所得税的道路。

据美联社报道，将个人所得税降至零的努力，是新冠疫情后各州财政收入飙升、盈余创纪录后掀起的减税浪潮中最为激进的例子之一。

然而，这一进程正值各州财政面临更大不确定性之际。各州正观望特朗普总统的削减开支与关税政策是否会导致联邦对州的拨款减少，并拖累整体经济。

部分财政分析人士也警告称，取消所得税可能使州政府更依赖其他税种，例如对穷人影响更大的销售税。

美国宪法第十六修正案赋予国会征收所得税的权力，该修正案于1913年获得各州批准。此后，大多数州都制定了自己的所得税制度。

目前，美国有八个州不征收个人所得税：阿拉斯加、佛罗里达、新罕布什尔、内华达、南达科他、田纳西、得克萨斯和怀俄明。第九个州华盛顿州虽然不对工资和薪金征税，但对超过27万美元的资本利得收入征税。

阿拉斯加于1980年取消个人所得税，是因为该州政府当时因石油收入而财政盈余巨大。

尽管其他州也曾提出取消所得税的方案，但均未获得成功。

非营利组织税务基金会（Tax Foundation）高级分析师兼研究经理凯瑟琳·劳赫海德（Katherine Loughead）表示：“一个从未征收个人所得税的州更容易不征税，但一旦依赖这种税收来源，就更难逐步废除或取消它。”

密西西比州共和党州长泰特·里夫斯（Tate Reeves）近日签署了一项法律，将该州所得税税率从4%逐步降至2030年的3%，并设定了州财政收入增长的触发机制，在达到特定门槛时可进一步减税，直到完全取消所得税。此外，该法案还降低了食品销售税并提高了汽油税。

如果该州的现金储备充足，且每年收入触发条件均达到，密西西比州的所得税最早可于2040年被完全废除。

所得税取消的支持者希望这能吸引企业和居民落户，使该州经济发展水平与佛罗里达、田纳西和得克萨斯等州看齐。他们认为，个人缴纳较少所得税后会有更多可支配收入，从而刺激销售税收入增长。

里夫斯在声明中称，这一税改“将我们带入了极少数具有竞争力的精英州行列”。他补充道：“密西西比有潜力成为吸引机遇、投资、人才和渴望过上更好生活家庭的磁石。”

不过，密西西比州是全美最贫困州之一，严重依赖联邦资金。民主党议员警告称，若联邦削减拨款与州减税同步发生，该州可能陷入财政危机。

非营利机构税收与经济政策研究所（Institute on Taxation and Economic Policy）高级分析师内娃·布特库斯（Neva Butkus）指出，所得税是“州政府为学校、医疗和其他全民依赖的服务提供资金的一个重要来源”。

肯塔基州则在2022年通过法律，降低州所得税税率，并设定了基于财政收入的减税触发机制，目标是逐步降至零。但与密西西比不同，肯塔基的触发机制并不自动生效，每次降税仍需州议会批准。

由此产生了一系列减税法案，包括今年通过的两项新法。一项规定自2026年起将税率从4%降至3.5%；另一项则放宽未来减税条件，即便收入增长未达到原定0.5个百分点的触发标准，也可允许较小幅度的减税。

新罕布什尔州和田纳西州本就不对工资和薪金征税，但曾对某些类型收入征税。

2021年，田纳西取消了自1929年以来一直征收的利息和股息所得税。

新罕布什尔则于今年年初停止对利息和股息征税。

其他一些州也在推进取消所得税的提案。俄克拉荷马州众议院3月通过法案，若财政收入增长达到特定标准，将逐步将个人所得税税率降至零。目前该法案已提交参议院审议。

密苏里州新任共和党州长迈克·基霍（Mike Kehoe）也希望逐步取消该州所得税。州众议院和参议院已推进相关立法，计划率先通过免征资本利得税来迈出第一步。
（ 编译：SW）