【侨报讯】特朗普政府的一份行政令草案显示，白宫正考虑对国务院进行彻底改组，包括几乎撤销所有非洲事务，并关闭遍布非洲大陆各地的使馆和领事馆。

根据纽约时报报道，该草案还建议削减国务院总部负责气候变化、难民事务以及民主和人权等问题的办公室。

白宫尚未最终审议该行政令，特朗普总统是否会签署仍属未知。周日早些时候，国务院和国家安全委员会均未对该草案发表评论。国务卿卢比奥在报道发布后在社交媒体上称此为“假新闻”。

根据《纽约时报》获得的一份16页草案副本，该行政令旨在对国务院进行“有纪律的重组”，简化其任务执行过程，同时消除“浪费、欺诈与滥用”。文件要求在10月1日前完成这些改革。

草案中的部分变更需告知国会，预计将遭到议员反对，包括大量外交机构的关闭及总部业务的裁撤，甚至涉及外交人员制度的全面改革。若政府推进这些措施，预计也将面临法律诉讼。

这份文件于周六开始在现任与前任外交官之间流传，尚不清楚其起草者及在政府内部讨论进程中所处的阶段。据悉，这仅是多个关于国务院重组的文件之一，政府内部每日都在就可能的行动进行讨论。

了解该计划的现任与前任美国官员透露，若重大结构调整落实，将伴随对职业外交官和总部公务员的大规模裁员。预计将有大量员工被带薪休假或收到解聘通知。

草案还提出取消传统的外交官入职考试，改为依据申请人是否“与总统外交政策愿景一致”来评估录用标准。

草案指出，国务院应大幅扩展人工智能的使用，用于起草文件、制定政策和开展行动规划。

拟议的重组将撤销现有的区域事务局，这些局原本负责制定与执行针对各地区的外交政策。

草案建议设立四大区域“军团”取而代之：欧亚军团（涵盖欧洲、俄罗斯与中亚）、中东军团（涵盖阿拉伯国家、伊朗、巴基斯坦与阿富汗）、拉美军团（涵盖中南美与加勒比海地区）及印太军团（涵盖东亚、东南亚、印度及南亚次大陆部分国家）。

其中最引发关注的变化之一，是拟彻底撤销负责撒哈拉以南非洲政策的“非洲事务局”，取而代之的是一个精简的非洲事务特使办公室，直接向白宫国家安全委员会汇报。新机构将聚焦于“联合反恐行动”及“战略性资源开采与贸易”等少数事务。

草案还称，撒哈拉以南非洲的所有“非必要”使领馆将在10月1日前关闭。外交人员将以“有针对性的任务部署”方式前往非洲。

加拿大事务将被并入一个新设的北美事务办公室，由国务卿卢比奥直接领导，并由“显著精简的团队”运营。美国驻渥太华大使馆也将大幅缩编。

国务院将撤销负责民主与人权事务、难民与移民事务、及与国际组织合作的多个事务局，同时取消原负责这两个事务局的副国务卿职位，以及负责公共外交与公共事务的副国务卿职位。

同时，负责气候问题的特使职位也将被裁撤。

草案指出，国务院将新设“跨国威胁消除事务副国务卿”一职，负责缉毒政策及其他相关事务。原本已在过去两个月内遭到裁撤的美国国际开发署（USAID），其部分人道援助业务将并入国务院下属的人道援助局。

在人事方面，草案称，国务院必须摆脱“当前过时且无序的全球通用轮岗模式”，转向“更聪明、战略性、更专注于区域的职业服务架构”，以最大化专业能力。

这意味着，未来申请进入外交体系者需在申请时即选择希望服务的区域军团。

草案指出，国务院将在9月30日前提供自愿离职补偿计划，鼓励外交官和公务员主动离职。

该草案还提议收紧富布赖特奖学金，仅保留授予在国家安全领域攻读硕士课程的学生。

草案还提出，终止与历史悠久的非裔高校霍华德大学的合作，不再通过该校招募兰格尔和皮克林奖学金计划候选人。该计划原本旨在为弱势群体学生进入外交系统创造机会。

这份草案是近期多份关于国务院改革的内部文件之一，另有一份备忘录提议在下一个财政年度将该部门预算削减近50%；另一份文件则提议关闭10个大使馆和17个领事馆。

（编译：ZJ）